近日，嘉定区档案局局（馆）长周万春主持召开嘉定区第十七批档案鉴定开放领导小组会议。会议听取了档案开放鉴定工作小组阶段工作汇报，梳理分析了鉴定过程中遇到的各类矛盾问题，并围绕疑点问题的解决，从法治角度、民生角度进行了全方位评估论证。周万春强调，档案开放工作，既是法律赋予档案部门的职责要求，也是服务民生、服务社会的直接体现。为了让人民群众尽快享受到新修订《中华人民共和国档案法》实施的新成果，档案开放鉴定工作小组要一如既往地履行好职责职能，科学严谨、持续高效地推进档案开放工作。一要坚持统一尺度，保障质量。档案开放鉴定工作小组面临人手不足、鉴定量大的挑战，要拿出迎难而上的决心，用科学的鉴定方式保证鉴定结果的严密性。二要坚持馆室结合，共同负责。根据法律法规要求，继续强化档案形成单位或移交单位高度参与的合作鉴定工作机制，加大对基层档案干部鉴定开放工作的培训力度。三要不断总结经验，守正出新。在总结完善以往行之有效经验做法的基础上，重点做好创新文章，吸收行业内的骨干力量充实进鉴定工作小组、鉴定专家组，努力形成一套新时代“嘉定模式”档案鉴定工作标准，推进其在档案开放工作领域的广泛应用。

第十七批共开放档案7929卷，为1991年至1995年期间形成的文书档案，内容涉及嘉定撤县建区期间的珍贵资料，全面真实记录了嘉定县变迁为嘉定区期间经济飞速发展、社会高速变革和广大人民群众筚路蓝缕、艰苦创业的历程。

领悟章法 以法为尺

2022年7月4日，国家档案局局长陆国强签署国家档案局第19号令，公布《国家档案馆档案开放办法》，自2022年8月1日起施行。

（原文链接：https://www.saac.gov.cn/daj/xzfgk/202207/9dc96f7f635247c18ae1a9ec15c24dea.shtml）

为扎实开展档案法律法规的学习和贯彻落实，更有效地开展档案开放工作，嘉定区档案馆组织相关科室人员就国家档案局第19号令《国家档案馆档案开放办法》、国家档案局有关负责同志就《国家档案馆档案开放办法》答记者问等进行了学习。《国家档案馆档案开放办法》分为6章34条，重点围绕便利公众利用开放档案，在拓展档案利用渠道、简化档案利用手续、改善档案利用服务条件等方面作出了具体规定。会上，大家为了进一步掌握《国家档案馆档案开放办法》对档案开放作出的修改，还将本办法与1991年12月26日发布的《各级国家档案馆开放档案办法》《外国组织和个人利用我国档案试行办法》进行了对比解读学习。

在档案开放工作中，嘉定区档案馆一直严格遵守国家法律、行政法规和有关政策规定，并以更好、更快、更安全地服务利用者为出发点，满足社会公众对开放档案的利用需求，从而充分实现档案馆的服务功能，发挥档案资源的价值。

超前规划 突出重点

2020年以来，嘉定区档案馆提前谋划档案开放工作，集中精力、全力推进新修订《中华人民共和国档案法》实施后的第一批形成满25年档案的开放鉴定工作。《嘉定区档案馆档案开放鉴定细则》在实际工作中发挥了良好的操作效果，为开放鉴定工作提供了有力的理论支撑和实践经验。

程序规范 有条不紊

为高效、有序、扎实推进开放鉴定工作，嘉定区档案馆坚持采用“由档案馆会同档案形成单位或者移交单位共同负责”的“馆室结合”工作机制。在档案开放鉴定工作小组完成初步鉴定目录后，由涉及到的64家档案形成单位或者移交单位进行二次鉴定，在2个月内共收到不同鉴定意见471条，鉴定工作小组分别会同档案形成单位进行复核复审，达成统一意见后形成档案开放复审意见。再由区内档案骨干、资深档案干部组成的鉴定专家组采用听、看、议等方法对初鉴及复审结果进行复核，并对初鉴结果提出了29条不同意见，对复审中产生的471条意见给出了复核结论。

通联会审 保障科学

档案开放鉴定工作小组将所有复核意见汇总后，形成了拟开放和拟延期开放目录，由区政府办公室、区委政法委、区信访办、区委保密办、区法院、区司法局等6家单位从区级层面对档案进行利用评估，共收到不同意见3条。嘉定区自2012年形成的“通联会审机制”，是由档案局（馆）联合多部门对档案开放内容进行利用评估，形成一份综合性、全方位的评估结论，确保了鉴定结果的科学性与全面性。

领导终审 总结评估

由领导小组对档案开放工作进行全面评估并作出结论，确保在符合档案鉴定开放程序、符合安全保密等各项规定的前提下，最大限度满足社会各界对利用开放档案的需求。

下一步，嘉定区档案馆将进一步强化担当意识，围绕即将实施的国家档案局第19号令，认真学习调研档案开放工作，与技术部门加强协同合作，推进档案鉴定工作更精准、更科学、更快捷，提高服务效能，提升档案馆的公共服务能力。

（陈妹妹）